Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях

При рассматривании дела по административному нарушению законами устанавливаются определенные временные рамки и порядок, согласно которым и должны проводиться все процедуры. 

Сроки рассмотрения дел об административных правонарушениях

Основные сроки, согласно КоАП:

• На разбирательство по подобным делам отводится 15 суток с того дня, как материалы были переданы судье или иным должностным лицам, которые обладают полномочиями на проведение процедур по разбирательству.
• По обоснованному решению суда или прочих уполномоченных граждан, которые занимались ознакомлением,возможно продление судебного разбирательства, но не больше 30 суток.

Такая необходимость может возникнуть, если требуются дополнительные меры по выявлению всех обстоятельств.

• Если обстоятельства дела могут повлечь необходимость ареста в административном порядке, то материалы требуется рассмотреть в день получения документации, а по задержанному — за 2 суток.

Нарушение срока рассмотрения дела об административном правонарушении

Для возбуждения дела по нарушениям, в административном порядке установлен срок длительностью в 15 суток после того, как материалы были переданы суду.

Если дело связано арестом нарушителя, то его материальная база должна быть рассмотрена в тот же день, а постановление по нарушителю в течение 48 часов.

[box type=»download»] Срок рассмотрения может быть увеличен до 30 суток тогда, когда нужно дополнительное прояснение обстоятельств или же заявлено ходатайство о продлении.[/box]

Если период, отведенный на разбирательство по делу, был нарушен из-за неявки кого-либо из участвующих и на то отсутствуют уважительные причины, то может быть принято решение об их приводе.

Это происходит в тех случаях, когда отсутствие в процессе указанных граждан является препятствием для адекватного рассмотрения всех обстоятельств по делу и его законному разрешению.

Подготовка к рассмотрению дела

Основание для возбуждения дела по совершению административного правонарушения — составить протокол об административном правонарушении, так называемую жалобу.

Содержание протокола основывается на правилах, которые обозначены  в КоАП от 30.12.2001 № 195-ФЗ.

Ниже скачайте образец и пример заполнения протокола:

[box type=»info»]Пример заполнения протокола 

Шаблон протокола об административном правонарушении[/box]

На подготовительной стадии подлежат разъяснению такие вопросы, как:

• отношение к компетенции лица или органа прав на рассмотрение конкретных материалов;
• наличие причин, которые могут помешать изучению дела судом или прочими уполномоченными гражданами;
• правильность заполнения переданной документации;
• наличие причин, из-за которых исключается разбирательство по определенному делу;
• являются ли собранные документы достаточными для того, чтобы его рассмотреть дело;
• имеются ли заявления о ходатайствах и отводах.

Дело не может изучаться судьями, членами комиссии или прочими гражданами при таких обстоятельствах, предусмотренных законом:

• когда уполномоченные на изучение сотрудники имеют родственные связи с нарушителем, потерпевшими, доверенными лицами или защитниками;
• когда судья или иное лицо, задействованное в производстве по делу, имеют личную заинтересованность в его результате;

[box type=»download»] Если присутствуют перечисленные причины, то уполномоченное лицо, призванное к разбирательству обязуется заявить о самоотводе путем письменного заявления, поданного на имя председательствующего в соответствующем суде, главы коллегии или вышестоящих должностных лиц. [/box]

Если должностное лицо не заявляет о них, сделать это может как сам нарушитель, так и его защитники, представители, потерпевшие по делу или прокурор.

Заявление по отводу будет рассмотрено в судебном порядке и вынесено решение об его принятии или отказе.

Кроме этого, на этапе по подготовке подлежат рассмотрению такие моменты:

• запрос дополнительных материалов;
• вызов участников процесса;
• назначение экспертизы;
• дата и место разбирательства по делу;
• перенесение дня разбирательства на другое время;
• проверка правильности составления протоколов и прочих материалов;
• передача протокола и прочей документации по делу в подведомственные инстанции.

В эти правила могут быть внесены допустимые по закону изменения и коррективы в зависимости от ситуации конкретного дела.

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении

На следующей за этапом подготовки стадии происходит разбирательство по обстоятельствам дела в суде.

К этому моменту все документы должны быть подшиты и пронумерованы, обязательно прилагаются описи, заполняются все графы и строки.

Когда на подготовительном этапе были вынесены ходатайства, их должны рассмотреть незамедлительно, после чего заявители обязательно оповещаются о результате и решении.

При выявлении причин, которые исключают возможность рассмотрения дела, разбирательство будет отменено, о чем вносится соответствующее постановление.

[box type=»download»] Это решение принимается как по инициативе судьи, так и согласно заявленному ходатайству.[/box]

Дела об административных правонарушениях подлежат рассмотрению в мировом суде там, где было совершено нарушение, но если заявлено ходатайство от нарушителя, документы могут быть переданы в мировой районный суд по месту его фактического проживания.

Если нарушение совершил несовершеннолетний, то дело будет передано на место его проживания. В случая нарушения ПДД или других административных нарушениях, влекущих за собой лишение права на управление транспортом, дело рассматривается по месту регистрации ТС.

Структура процесса рассмотрения дела составляет:

1. Оглашение сведений о подлежащем рассмотрению деле, кем оно будет рассмотрено, кто и на основании каких статей будет привлекаться к ответственности.
2. Установление присутствия нарушителя или его представителей и участников процесса.
3. Проверка на наличие полномочий представителей и защитников.
4. Установление факта оповещения участников и причин неявки, если таковая имеется. Вынесение решения о рассмотрении дела при отсутствии неявившихся граждан.
5. Разъяснение прав и обязанностей участникам процесса.
6. Рассмотрение по отводам и ходатайствам.

Причины переноса дела

Рассмотрение по делам может быть перенесено по следующим причинам:

• при поступлении заявки на самоотвод или отвод судьи;
• отвод специалистов, экспертов или переводчиков;
• необходимость присутствия участников, сбора дополнительных материалов, назначение экспертизы.

Эти обстоятельства могут стать причиной переноса дела, если они препятствуют его рассмотрению.

В соответствии с законодательной базой, в случае неявки в суд человека, присутствие которого является обязательным, будет вынесено решение о его приводе.

Если не выявлено ситуаций, препятствующих рассмотрению дела, то процессуальный порядок продолжается так:

1. Подлежат оглашению протоколы по нарушению и прочие необходимые документы.
2. Заслушивают объяснения нарушителя или его доверенных лиц, а также даются необходимые показания другими гражданами.
3. Исследуют доказательства, заключения специалистов и экспертизы.
4. В случае участия в разбирательстве прокурора заслушивается его заключение.
5. Совершаются иные действия, в которых есть потребность.
6. При участии в заседании обеих сторон далее следуют прения.
7. После окончания прений участники имеют право реплики.
8. Завершающим является вынесение решения и объявление о судебном акте судом.

По окончании процесса копии постановлений вручаются нарушителю или его доверенным лицам, а также потерпевшей стороне, а также может быть выслано в трехдневный срок по месту жительства указанных лиц.

Обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения дела

Исключает возможности для рассмотрения дел уполномоченными лицами наличие следующих причин:

• родственные отношения с участниками процесса;
• личный интерес в деле.

По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится определение.

После того, как будет изучено дело о факте административного правонарушения, принимаются следующие определения:

• дело передается судье или иному лицу, которое имеет полномочия для назначения административных взысканий иных видов или размеров или же применения других мер по воздействию на основании законов;
• дело может быть передано в подведомственные инстанции тогда, когда процедура по его изучению не имеет отношения к компетенции рассматривавших его должностных лиц.

Как следует из сказанного, вынесение постановления по делу возможно тогда, когда завершается процесс разбирательства.

Постановление должно отражать все обстоятельства, установленные на стадии рассмотрения, а именно:

• наличие или отсутствие состава правонарушения в деяниях человека, по отношению к которому проводилось судебное разбирательство;
• квалификация дела в согласовании с федеральными законами и соответствующими статьями кодексов;
• указание избранной меры наказания или обстоятельств, послуживших основанием для прекращения разбирательств.

Если было принято определение, то дело может быть рассмотрено в других инстанциях или требуется провести дополнительные действия по исследованию всех обстоятельств.

Доведение принятого решения до сведения

Оглашенное судом решение доводится до участников таким образом:

• копию судебного документа вручают субъекту, по отношению к которому вынес суд этот документ, или его доверенным лицам и потерпевшим под роспись;
• копию извещения по делу в трехдневный срок направляют должностному лицу, которым был составлен документ о факте нарушения.

В соответствии с просьбами граждан, являющихся потерпевшими по административному делу, документ, содержащий уведомление о принятом судебном решении может быть направлен по месту их регистрации в течение 3 суток.